党组中心组理论学习动态2011年第 1 期
【发布日期: 2011-7-25 】【来源: 网站管理员 】【阅读次数: 4027 】【关闭窗口
苏州市市级机关事务管理局机关党委          2011年4月28日
 
【编者按】  根据市委党组(党委)理论学习中心组学习的要求,今年党组理论学习中心组学习计划主要是围绕认真学习贯彻落实党的十七届五中全会精神、市委十届十三次全体(扩大)会议精神等六个专题学习内容,其中四个专题每个专题由两位副处级以上的领导作中心发言;两个专题邀请学者、专家授课。为了进一步发挥党组理论学习中心组作用,我们坚持办好局《党组中心组理论学习动态》内刊,帮助广大党员学习十七届五中全会以及市委全会精神加,同时加强学习交流,以党员领导干部学习表率作用带动全局党员干部的理论学习,进一步推动学习型党组织的建设。
 
 
【中心组学习】
 
局党组书记、局长姜利荣
学习十七届五中全会精神体会
 
    按照中心组学习计划,今天主要是学习十七届五中全会精神,也就是说十二五规划的建议。我就学习十七届五中全会精神谈谈学习体会,一是谈谈对我国“十一五”期间取得巨大成就的认识,二是谈谈对我国“十二五”规划发展的主题和主线的认识,三是谈谈对“十二五”发展目标任务重大举措的认识。
    第一,重温“十一五“国民经济和社会发展的主要情况。五年来,我国改革开放和现代化建设取得了新的更大的成就,“十一五”规划确定的主要目标和任务能够胜利完成。初步预计,2010年国内生产总值将超过38万亿元,提升到世界第二位,人均国内生产总值超过4000美元。我们国家事实上到现在也是社会矛盾最大的时候,现已经到4000美金,要么走向两极分化,要么平稳过渡,就是这个任务很大。所以现在我们国家为什么大家听到一个概念,十二五期间一定要进行社会管理创新,就是社会建设。所以经济发展方式转变和经济结构调整取得重要进展。农业特别是精神生产连年获得好收成,产业结构升级加快,基础设施建设得到加强,经济运行质量和效益稳步提高。一些重要领域和一关键环节改革取得重大突破,社会主义市场经济体制进一步完善。对外贸易局促速发展,结构优化,进出口总额位居世界第二位,利用外资质量提高,“走出去”步伐加快,开放型经济水平不断提高。五年来,我们在发展的同时,更加重视发展社会事业和改善民生,经济发展与社会发展的协调性增强。五年来,我们在发展经济的同时,更加重视发展社会事业和改善民生,经济发展与社会发展的协调性增强。城乡居民收入大幅度提高,人民生活明显改善。我们隆重庆祝改革开放30周年和新中国成立60周年,今年刚才布置庆祝建党90周年。成功举办北京奥运会、上海世博会,极大地激发了全国人民的自信心和自豪感,极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力。
    第二,深刻认识理解国家十二五发展的主题和主线。李克强的讲话强调要牢牢把握“十二五”发展的主题和主线,主题和主线是发展的指南,也是规划的灵魂,具有纲举目张的作用。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是符合党心民心,符合时代潮流,符合现代化建设要求,具有很强的指导性和现实意义。把握好“十二五”时期发展的主题和主线,是深刻理解和贯彻落实《建议》精神的关键。主要有三个方面:第一个方面,以科学发展为主题,是时代的要求,关系改革开放和现代化建设全局。改革开放以来,我国发展取得满目的成就,但必须看到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本车情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国仍然是世界上最大的发展中国家。第二个方面,以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性新特征。我国已经进入只有加快转变经济发展方式才能实现可持续发展的关键时期。从李克强副总理这段话可以看到,到2020年我们国家就要实现全面的小康水平,现在是10年时间,我们苏州市今年已经提出来,现在是十二五时期,就要率先基本实现现代化,我们苏州提前了10年,他2020年才实现全面小康,我们现在已经在率先实现基本现代化。《建议》明确了“五个坚持”的基本要求,这是转变经济发展方式的基本内涵,是规划主线的具体体现。我们要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济社会又好又快发展。学习了这段话,我们感觉到苏州现在提出来率先实现基本现代化,我们的路径,就是现在蒋书记提出来的“三区三城”,蒋书记提出来的路径是“三个新”,新产业、新人才、新城市,目标朝着“三区三城”,率先实现基本现代化,十二五规划完全朝着这个方向走,就是把这个具体化。第三个方面,在发展中促转变,在转变中谋发展。加快转变经济发展方式,需要处理好转变与发展的关系。促转变是谋发展的必然要求,不促转变,谋发展就会重量轻质、不可持续。谋发展是促转变的重要目的,不谋发展,促转变就成了无源之水、无本之木。转方式与谋发展是内在统一、相互促进的。促转变,要坚持好字当头、快在其中,为长期平稳较快发展提供支撑。谋发展,要坚持科学发展的第一要义,以科学的方式推动发展。我们加快转变经济发展方式,是经济增长、持续发展中的转变,也是调整结构、有促有控、调优调强的发展。要顺势而为、乘势而上,切实在加快转变上下更多功夫、见更大实效,使经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上,努力实现全面协调可持续发展。
    第三,正确认识“十二五”发展目标任务重大举措。经济建设的主要任务,温总理讲了五个方面。一是坚持扩大内需战略,建立扩大消费需求的长效机制;二是推进农业现代化,加快社会主义新农村建设;三是发展现代产业体系,提高产业核心竞争力;四是促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化;五是加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平。社会事业和改善民生的主要任务,一是深入实施科教兴国战略和人才强国战略,加快建设创新型国家。我们苏州现在大量的引进人才,也是意识到这个问题。二是要加强社会建设,建立健全基本公共服务体系。就是我们现在社会建设还不健全,为什么人均达到4000美金以后,产生的社会问题就很多,就是从这一段时间加强社会建设。苏州马上就要召开社会建设创新管理的会议,就是要加强社会建设,加强社会管理,否则的话就要出问题,这对我们完善收入分配制度具有很强的指导意义。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,“十二五”时期,要按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针,加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,在扩大覆盖范围、提高保障水平、提高统筹层次和实现制度统一等方面迈出更大的实质性步伐。加快医疗卫生资源配置不均衡,城乡医疗保障水平差距较大,“看病难”、“看病贵”问题还比较突出,医疗卫生事业发展水平与人民群众对生活质量和健康的要求相比,还存在较大差距。坚持计划生育基本国策,逐步完善政策,切实保障妇女儿童合法权益,积极应对人口老龄化,支持残疾人事业发展,还有一个方面是推动文化大发展大繁荣,提升国家文化软实力。
 
 
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