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深入学习实践科学发展观活动简报 第 19 期
【发布日期:2009-6-12】【作者: --- 】【来源: --- 】【字体 】【打印 关闭窗口
    【学习实践动态】

    

    六项工作打基石 五个突破激动力 五项举措作保证

    6月5日,局党组在征求和听取党员群众对领导班子分析检查报告的意见时,局党组书记、局长姜利荣指出,机关事务管理工作要以开展学习实践科学发展观活动为新起点,进一步深入解放思想,创新工作,争先创优,着力在做好“六项基础性工作”,努力实现“五个突破”,落实“五项举措”中,不断推进管理科学化,服务保障上水平。

    局党组书记、局长姜利荣强调,贴近党委政府中心工作实际、贴近机关职能运转实际、贴近干部职工吃住行等生活实际,增加资源供给,优化资源配置,提高资源使用效率,不断改善服务对象的工作和生活条件,为政府高效有序运转提供有力保障,让党委政府满意,让市级机关各部门满意,让广大干部职工满意,始终是贯穿机关事务管理工作的一条主线。当前履行好职能,就是要认真做好六项基础性工作。一是要加强国有资产管理。解决好市级机关办公用房大多数没有“土地证”和“房产证”的历史遗留问题,在做好办理三香路998号行政中心大院、五卅路148号大院、体育场路4号大院、道前街170号大院“两证”前期准备工作的同时,进一步规范和制订经营性用房和服务性用房的管理制度。二是要加强办公用房建设和管理。科学规范机关办公用房建设许可。按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效益的原则,统一申请立项、选址涉及多个使用部门的办公用房建设项目;依据办公用房建设规划和建设控制标准,做好申请单独使用办公用房单位建设的评估论证;统一办理新建办公用房的“两证”,建立办公用房管理信息系统,健全管理档案。加强办公用房的调配使用管理。按照办公用房配备标准核定使用单位办公用房面积。调剂利用好变更收回的办公用房。汇同使用单位积极做好向市财政局申请因无存量调剂而严重短缺或确需增加临时办公用房的经费。按照统分结合的管理办法,加强办公用房维护修缮。组织实施好办公用房的大中修和专项性维修工程,认真做好行政中心院内各单位办公用房的日常维修,区分行政大院外办公用房由各使用单位负责日常维修的责任。实行办公用房专业化物业管理,负责实施好相对集中的办公大院物业管理,对分散办公的部门采用公开招标的方式选择物业公司管理。三是要加强机关公务用车管理。推行集中采购,统一市级机关公务车辆配置标准,优先选购节能环保车辆,及时淘汰报废高耗能、高污染车辆。加强公务用车日常管理,积极推行公务车“一车一卡”定点加油、定点维修、定点购买保险制度,加强单车核算,进一步落实公务用车油耗和运行费用支出统计报告制度,建立健全油耗公示制度。逐步压缩公务用车规模,稳步推进公务用车服务社会化,倡导机关工作人员乘坐公共交通工具、使用非机动车出行和上班。四是要加强公共机构节能降耗。建好公共机构节能工作网络,加大节能宣传力度,根据单位性质实行分片、分级管理,建立节能工作目标管理责任制。根据市级公共机构办公建筑的实际,区分用能种类、用能系统,实行能源消费分户、分类、分项计量,做好能源消耗日常统计工作,建立能源统计信息管理平台,通过分析整改,提高节能空间和潜力。积极推广节能应用技术,加大市级机关节能项目应用力度,加强用能设备节能改造,对耗能量大的中央空调、电梯、电热水器、锅炉和燃气灶等用能设备,在综合考虑费效比的基础上,采用变频调整、无功补偿等节电技术,对楼梯、走廊、卫生间等公共场所安装延时开关、感应开关等自动控制装置实施照明。五是要加快幼教工作向外拓展的步伐。采取输出管理、选派优秀教师、合作办学等方法,推进幼教事业的向外拓展,提升机关幼儿园的辐射力。六是要按照理顺管理和服务职能的要求,推进内部机构设置改革。紧紧抓住新一轮机构改革已经启动的机遇,进一步完善、补充、调整机关和物业管理中心的工作职能。机关侧重管理职能,重在指导检查物业管理中心做好服务工作;物业管理中心侧重具体事务,重在主动接受机关的领导和督查,做好服务。要通过苏政物业管理中心、苏政后勤服务中心这两个平台,不断向外拓展服务项目,增大后勤服务的实力,培养后勤服务的人才,促进服务保障上水平。

    局党组书记、局长姜利荣指出,学习实践科学发展观,关键在于自觉运用党的创新理论指导各项工作,提高谋求单位科学发展的能力素质。当前全局上下,就是要在“五个突破”上下功夫,见成效。一是要在解放思想上实现新突破。清醒认识当前机关事务工作赖以发展的经济基础、体制环境和社会条件发生的深刻变化,正确处理好机关事务改革与行政体制、国有资产管理体制、财政体制等改革的关系,处理好利用市场机制与运用行政手段的关系,在宏观体制变迁中找寻机关事务改革与发展的路径,切实转变好发展理念,努力构建集中统一、权责明确的管理体制,充分发挥和运用市场配置资源的基础性作用,建立并完善市场导向、多元并存的服务机制。二是要在科学管理上实现新突破。顺应新一轮政府机构改革的新形势,按照服从服务于市委市政府工作大局的总要求,认真履行好现有职能,通过理顺关系,争取各个方面的关心和支持,切实担负起市级机关事务工作的管理职责。三是要在后勤服务质量上实现新突破。坚持机关后勤服务社会化的改革方向,建立健全服务市场准入制度,将后勤服务工作交给机关后勤服务单位或其他专业化社会组织,推动机关后勤服务融入社会服务市场体系,实现机关事务部门办后勤向管后勤转变,通过创新服务方式,创新服务运行机制,不断满足新形势下政府机关工作需要及机关人员生活需要。逐步建立服务有偿结算机制,提高后勤服务需求与资金使用的透明度,增强后勤服务单位自我发展、自我核算、自我约束、自我提高能力。四是要在落实以人为本的核心要求上实现新突破。坚持把服务对象的需求作为工作导向,把服务对象的满意作为工作首要标准。切实尊重和关心一线工人,努力为广大职工办实事,尽可能提高基层群众的福利待遇,使他们在完成工作任务的同时共享经济发展和社会进步的成果。五是要在驾驭机关事务科学发展能力上实现新突破。结合机关事务工作实际,建立落实学习实践科学发展观的长效机制,提高运用科学发展观分析和解决机关事务工作中存在的实际问题的能力。

    局党组书记、局长姜利荣最后讲到,抓好机关事务管理局的建设,领导班子责任重大,必须以改革创新精神加强党组建设,始终使党组班子成为推进机关事务管理工作科学发展的坚强领导核心。一是要坚持理论联系实际,提高开拓创新能力。认真抓好中心组的学习,通过理论武装,不断适应社会主义市场经济发展、行政管理体制改革和政府职能转变等新形势对机关事务工作的新要求,用发展的眼光探索新的工作思路和政策措施,推动机关事务工作的理论创新、制度创新和实践创新。二是要坚持民主集中制,提高科学决策能力。进一步完善机关事务工作的规范和决策程序,建立专家咨询、群众参与、调查研究等机制,确保民主决策、科学决策。坚持集体决策与分工负责相结合,确保各项决策的有效贯彻实施。三是要坚持围绕中心服务大局,提高统筹协调能力。坚持机关事务工作为党委和政府中心工作服务的宗旨,从有利于建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府出发,认真做好各项服务保障工作。理顺机关事务管理部门与有关业务主管部门的工作关系,加强机关事务管理部门之间的信息沟通和工作联系,协调推进各项业务工作。四是要坚持正确用人导向,提高抓班子带队伍能力。坚持德才兼备、以德为先的用人导向,健全选拔任用、评比考核、激励约束等机制,加大干部轮岗交流和培训力度,把那些靠得住、敢负责、肯实干、口碑好、严于律己的干部选拔到领导岗位上来,建设一支政治强、业务精、作风好的机关事务干部队伍。加强基层单位领导班子建设,切实提高领导干部的综合素质和领导能力,充分调动干部职工的积极性,为推动机关事务工作科学发展提供坚强有力的组织保证。五是要加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。进一步落实党风廉政建设责任制,健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,加强内部权力监督制约机制。认真落实基层党的组织生活制度,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,自觉加强党性修养,从源头筑牢拒腐防变的思想防线。

    

    

 
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